الخميس، 28 يناير 2016

الفرق بين الجمعية والمؤسسة فى قانون 84للجمعيات الاهلية

     قانون 84 لعام 2002 هو القانون المنظم لعمل الجمعيات والمؤسسات الاهلية , وبما انهما كيانان يخضعان لنفس القانون فان ما ينطبق على الجمعية ينطبق على المؤسسة غير انهما يختلفان  في بعض الاختلافات البسيطة التى تحكم الية العمل بالكيان وهل هو جمعية ام مؤسسة ؟
وهذه الفروقات نوضحها بهذا المقال
المؤسسة تنشا بتخصيص مال ويجوز ان يكون هذا التخصيص عقارا او مالا (الا ان قانون 84 لم يضع قيمة محددة لهذا التخصيص فمن الممكن ان يحدده  المؤسس او المؤسسين بالاتفاق مع موظف  بالجهة الادارية )ويتراوح هذا المبلغ  عادة ما بين 5 الااف الى 20 الف على حسب راى الجهة الادارية وراى المؤسسين لان القانون لم يوضح صراحة قيمة هذا المبلغ وانه من المنتظر فى القانون القادم للجمعيات والمؤسسات ان يتم تحديد هذا التخصيص ليصبح فى حدود 50 الف جنيه على حسب ما  سيقره القانون او لائحته التنفيذية الا انه ما زالت اعمال التاسيس  تعمل بالقانون السارى وهو قانون 84 , اما الجمعيات فلا تحتاج الى تخصيص مال فى تأسيسها .
المؤسسة يتم تاسيسها من عدد من المؤسسين الحد الادنى له واحد ولا يوجد حد اقصى بمعنى انه من الممكن ان يتم تاسيس المؤسسة من قبل فرد واحد فقط يكون هو المؤسس الوحيد للمؤسسة وتدار المؤسسة من قبل مجلس امناء يتم تعيينه من قبل المؤسس او المؤسسين وعدد مجلس الامناء يتراوح ما بين( 3 الى 15 ) ويجوز للمؤسسين ان يعينوا انفسهم فى مجلس الامناء بمعنى ان يكون المؤسس مثلا هو رئيس مجلس الامناء او عدد 3 مؤسسين هم نفسهم  مجلس الامناء .
لكن فى الجمعيات يتم تاسيس الجمعية بعدد حد ادنى له 10 مؤسسين ولا يوجد حد اقصى وبعد الاشهار يتم فتح باب العضوية لقبول اعضاء جدد وتكون هذه هى الجمعية العمومية وتدار الجمعية من قبل مجلس ادارة يتراوح عدده من (5 الى 15 عضو) وهذا المجلس غير معين كما هو الحال فى المؤسسة لكنه منتخب من الجمعية العمومية ولا بد ان يعاد انتخابه كل6 سنوات من اعضاء الجمعية العمومية المسددين الاشتراكات العضوية
 المؤسس فى المؤسسة لا تزول عضويته الا بالاستقالة او الوفاة بمعنى انه لا يستطيع مؤسس ان يزيل عضوية مؤسس اخر مهما كان السبب لكن فى الجمعية اى عضو سواء كان مؤسس او غير مؤسس من السهل ان تزول عضويته طالما لا يسدد اشتراكات الجمعية المنصوص عليها فى لائحة النظام الاساسى .

يجوز للمؤسسات عند اختيار اسم لها ان تسمى باسم شخص او لقب عائلة امثلة لذلك مؤسسة دكتور مجدى يعقوب, ومؤسسة دكتور سمير سنيور, ومؤسسة ابو العنين ,ومؤسسة ساويرس وهذه اجازة قد يعمل بها المؤسسين ام لا حسب رغبتهم فنجد مؤسسة مصر الخير هى مؤسسة لكنها تحمل اسم عام اما الجمعية فيشترط فى اسمها ان يكون اسم عام ويفضل ان يعبر عن طبيعة نشاطها مثل  النهضة لتنمية المجتمع ،اصدقاء البيئة لحماية البيئة  ،احباب الحياة لذوي الاحتياجات الخاصة ، الحرية لرعاية اطفال الشوارع ،صناع الحياة  رسالة وما الى ذلك من الاسماء التى تعبر عن طبيعة انشطة الجمعية  وهناك بعض الاخطاء الشائعة عن احد الفروقات بين الجمعية والمؤسسة وهىى ا ن المؤسسات لا تتلقى تبرعات ولا منح على اعتبار انها قائمة على تخصيص وان الجهات الادارية لا تشرف على المؤسسات الا ان هذه المعلومة عارية تماما من الصحة فما ينطبق على الجمعية ينطبق على المؤسسة فى حقها فى تلقى التبرعات والتمويل وكذلك الاعفاء الضريبى على انشطتها الربحية وتخضع لاشراف الجهة الادارية مثلها مثل الجمعية واموالها مال عام مثلها مثل الجمعية ومن ثم فان الفروقات البسيطة والدقيقة جدا بين الجمعية والمؤسسة قد تكون عاملا مهما فى اختيار الراغب الدخول عالم الجمعيات والتنمية اختيار ايهما يؤسس على حسب طبيعة نشاط الكيان وعلى حسب طريقة ادراته للكيان .

الاثنين، 18 يناير 2016

مفهوم المجتمع المدنى



       من المعروف ان مثلث التنمية هو الحكومة ,القطاع الخاص ,المجتمع المدنى , وان المجتمع المدنى يمثل ضلع هام جدا من اضلع التنمية  , وهناك لبس عند معظم العاملين بالمجال عن مفهوم المجتمع المدنى وانه يعنى فقط الجمعيات الاهلية
حقيقة ان الجمعيات الاهلية ولا سيما الجمعيات الخيرية منها  تمثل دور هام جدا وبارز بالمجتمع المدنى الا ان الجمعيات الاهلية ليست هى فقط المجتمع المدنى
       وانما يعنى كل ما هو يديره ويضع خططه وبرامجه  وقراراته ما هم اشخاص طبيعيون من خلال كيان رسمى ,او غير رسمى , وامثلة لذلك الجمعيات الاهلية سواء كانت خيرية, او تنموية ,او حقوقية و,الاتحادات الاقليمية ,والنوعية للجمعيات الاهلية
والجمعيات التعاونية , النقابات, والنوادى الاجتماعية ,والاحزاب وهذه امثلة لكيانات رسمية ,وبعض الكيانات الغير رسمية مثل الحركات والمبادرات التحالفات والائئتلافات
       ومن المعروف ان مصطلح مجتمع مدنى يرادف مصطلح المنظمات غير الحكومية او المنظمات الغير هادفة للربح ومعنى غير حكومية ليست انها عكس الحكومة وانما كما وضحنا سابقا ان من يمثل ويدر العمل بها ليست جهات حكومبة وليسوا موظفين حكومين وليس هناك مانع من ان يشترك موظف حكومة فى جهة ما بكيان مجتمع مدنى او منظمة غير حكومية فى غير اوقات عمله بالحكومة وهو ما يختصر له بالاسم الشائع باللغة الانجليزية NGO وهي اختصارات لكلمة NON- govenmenties organizations
      ومعنى غير هادفة للربح ليست تعنى ان احد كيانات المجتمع المدنى لا تعمل على عمل انشطة تدر ربح للكيان بل على العكس يمكن لهذة الكيانات عمل انشطة تدر ربح لتسطيع القيام بانشطتها وتحقيق اهدافها التنموية  , بل واعفاء هذه الانشطة الربحية من الضرائب
     ولكن معنى انها غير هادفة للربح ان هذه  الارباح لا توزع على اعضاء المنظمة سواء كانت جمعية او نادى او نقابة او حزب وانما يعاد صرفها على انشطة الكيان  ,وانه للابد وان تكون حجم المصروفات تساوى حجم الايرادات

      ومن ثم فان المجتمع المدنى او المنظمات الغير حكومية او المنظمات الغير هادفة للربح بهذا التعريف وبهذة الامثلة تمثل ضلع قوى جدا من اضلع التنمية والتى كان لابد ان تكون هناك ثقافة انشر وزيادة هذه الكيانات وتفعيل الموجود بها لتحقيق التنمية الحقيقية والمرجوة 

الأحد، 17 يناير 2016

تدريب تأسيس وادراة الجمعيات الاهلية



تدريب على تأسيس وادارة الجمعيات الاهلية .. قامت بالتدريب الاستاذة نعمة سنيور استشاري الجمعيات الاهلية ومدير مركز سنيور لخدمات المجتمع المدني .. التدريب تم على مدار يومين تدرب فيهم على اجراءات تأسيس جمعية أو مؤسسة اهلية بكل خطواتها وشرح الفرق بين الجمعية والمؤسسة وكذلك ادارة الجمعية والتعامل مع الجهة الادارية بشكل قانوني صحيح وفي نهاية التدريب تم عمل ورشة مصغرة عن كتابة لائحة النظام الاساسي وانتهي التدريب بتسلم الشهادات .








سنيور لخدمات المجتمع المدنى هو مركز يهتم بكل كيانات المجتمع المدنى من جمعيات وتعاونيات ونقابات ومراكز تدريبية وشركات ويقدم الجديد لهم وكل انواع الاستشارات والخدمات و الدعم الفنى والاادرى والقانونى ليستطيعوا ان يقدمو اخدماتهم بشكل يرضوا عنه 
ونرحب بكل الاستفسارات من الاعضاء واقتراحاتهم لتقديم خدمة متميزة